為落實(shí)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)貨物進(jìn)出口有關(guān)稅收政策落地工作，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)進(jìn)口貨物免稅管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

海關(guān)總署

2026年2月9日

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)進(jìn)口貨物免稅管理辦法

第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)實(shí)施特定封閉管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)監(jiān)管區(qū)域）免稅貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》等相關(guān)法律法規(guī)和《財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)貨物進(jìn)出口有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2026〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），制定本辦法。

第二條 海關(guān)對(duì)免稅科研貨物經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，免稅科研貨物及其研發(fā)成品經(jīng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)或運(yùn)往境外，以及免稅科研貨物及其研發(fā)成品在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的管理，適用本辦法。

第三條 享惠主體進(jìn)口自用的《通知》附件《免稅科研貨物清單》內(nèi)科研貨物，除國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品及國(guó)家法律、行政法規(guī)明確不予免稅的商品、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅（以下統(tǒng)稱進(jìn)口稅收）。免稅進(jìn)口科研貨物應(yīng)當(dāng)符合深圳市人民政府商有關(guān)部門(mén)明確的用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中試轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。

享惠主體應(yīng)為登記注冊(cè)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)從事科研工作的事業(yè)單位、登記在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的科技類民辦非企業(yè)單位，且應(yīng)符合深圳市人民政府商有關(guān)部門(mén)明確的享惠主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。經(jīng)認(rèn)定的享惠主體名單由深圳市相關(guān)主管部門(mén)函告深圳海關(guān)，并報(bào)海關(guān)總署備案。

第四條 海關(guān)對(duì)免稅科研貨物以享惠主體為單元實(shí)施電子臺(tái)賬管理，享惠主體首次申報(bào)免稅進(jìn)口科研貨物時(shí)，海關(guān)信息化系統(tǒng)依據(jù)報(bào)關(guān)信息為該享惠主體建立電子臺(tái)賬，登記享惠主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息。

經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的免稅進(jìn)口科研貨物電子數(shù)據(jù)，在報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)放行后納入電子臺(tái)賬管理。

海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)享惠主體使用免稅科研貨物情況實(shí)施稽查、核查。

第五條 經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的免稅進(jìn)口科研貨物，“申報(bào)地海關(guān)”和“進(jìn)境關(guān)別”填報(bào)為河套深圳園區(qū)（代碼：5321）；“消費(fèi)使用單位”填報(bào)享惠主體名稱；免稅進(jìn)口設(shè)備及其維修用零配件、器具、文獻(xiàn)、標(biāo)本的“征免性質(zhì)”填報(bào)為“河套深港科創(chuàng)合作區(qū)深圳園區(qū)自用科研設(shè)備器具”（代碼：508，簡(jiǎn)稱“河套科研設(shè)備”），免稅進(jìn)口耗材、動(dòng)物及其產(chǎn)品、其他零配件的“征免性質(zhì)”填報(bào)為“河套深港科創(chuàng)合作區(qū)深圳園區(qū)自用科研耗材”（代碼：509，簡(jiǎn)稱“河套科研耗材”）；“征減免稅方式”填報(bào)“不計(jì)征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅”（代碼：A）。享惠主體自愿向海關(guān)申請(qǐng)繳納進(jìn)口稅收的，上述填報(bào)欄目中“征減免稅方式”填報(bào)為“照章征稅”（代碼：1）。

對(duì)于享惠主體自愿申請(qǐng)繳納進(jìn)口稅收的，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)同類貨物免稅進(jìn)口，其中，同類貨物是指8位稅則號(hào)列相同的貨物。

完成繳納全部進(jìn)口稅收的貨物，按國(guó)內(nèi)貨物流通規(guī)定管理。

第六條 經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的免稅進(jìn)口科研貨物，涉及實(shí)施關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟(jì)措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施（加征關(guān)稅均獲得排除的除外）（以下稱四類措施）的，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行四類措施。

第七條 海關(guān)監(jiān)管的免稅科研貨物及其研發(fā)成品從海關(guān)監(jiān)管區(qū)域運(yùn)往境外的，自離境之日起解除海關(guān)監(jiān)管，核銷(xiāo)對(duì)應(yīng)電子臺(tái)賬，無(wú)需補(bǔ)繳相關(guān)進(jìn)口稅收。其中，涉及出口關(guān)稅應(yīng)稅商品的征收出口關(guān)稅。

第八條 免稅科研貨物應(yīng)當(dāng)依法接受海關(guān)監(jiān)管。

對(duì)于經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的免稅進(jìn)口設(shè)備及其維修用零配件、器具、文獻(xiàn)、標(biāo)本，海關(guān)監(jiān)管年限為3年，自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算；海關(guān)監(jiān)管年限屆滿，按規(guī)定解除監(jiān)管。

對(duì)于經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的免稅進(jìn)口耗材、動(dòng)物及其產(chǎn)品、其他零配件，不設(shè)海關(guān)監(jiān)管年限。其中，對(duì)于在科研中消耗并且形成研發(fā)成品的，其對(duì)應(yīng)的研發(fā)成品需一并接受海關(guān)監(jiān)管。

第九條 享惠主體免稅進(jìn)口的免稅設(shè)備維修用零配件，僅限于維修處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備。

享惠主體使用免稅進(jìn)口的耗材、動(dòng)物及其產(chǎn)品、其他零配件在科研中消耗并且形成研發(fā)成品的，應(yīng)向主管海關(guān)備案進(jìn)口料件與研發(fā)成品的對(duì)應(yīng)關(guān)系，海關(guān)納入電子臺(tái)賬管理；在科研中消耗并且未形成研發(fā)成品的，享惠主體可申請(qǐng)按規(guī)定解除監(jiān)管并在電子臺(tái)賬中予以核銷(xiāo)，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

享惠主體應(yīng)于每月第5個(gè)工作日前向主管海關(guān)自主核報(bào)上一個(gè)月免稅進(jìn)口科研貨物的庫(kù)存、使用及處置變化情況。

享惠主體對(duì)自主核報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十條 享惠主體需要將在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備及其維修用零配件、器具、文獻(xiàn)、標(biāo)本流通至海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)其他單位或個(gè)人、經(jīng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)，以及要求提前解除監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅貨物補(bǔ)繳進(jìn)口稅收手續(xù)。補(bǔ)稅的計(jì)稅價(jià)格以貨物自香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域申報(bào)進(jìn)口時(shí)的計(jì)稅價(jià)格為基礎(chǔ)，按照貨物已進(jìn)口時(shí)間與海關(guān)監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊。其計(jì)算公式為：

補(bǔ)稅的計(jì)稅價(jià)格＝免稅科研貨物自香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域申報(bào)進(jìn)口時(shí)的計(jì)稅價(jià)格×［1-免稅科研貨物已進(jìn)口時(shí)間/（監(jiān)管年限×12）］。

已進(jìn)口時(shí)間自貨物放行之日起按月計(jì)算。不足1個(gè)月但超過(guò)15日的，按1個(gè)月計(jì)算；不超過(guò)15日的，不予計(jì)算。

第十一條 享惠主體需要將在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備及其維修用零配件、器具、文獻(xiàn)、標(biāo)本移作他用的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，補(bǔ)繳與移作他用時(shí)間相對(duì)應(yīng)的進(jìn)口稅收；對(duì)于移作他用時(shí)間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提供不高于所涉稅款額的稅款擔(dān)保。補(bǔ)稅的計(jì)稅價(jià)格以貨物自香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域申報(bào)進(jìn)口時(shí)的計(jì)稅價(jià)格為基礎(chǔ)，按照需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間與海關(guān)監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊。其計(jì)算公式為：

補(bǔ)稅的計(jì)稅價(jià)格＝免稅科研貨物自香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域申報(bào)進(jìn)口時(shí)的計(jì)稅價(jià)格×［需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間/（監(jiān)管年限×365）］。

需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間為免稅科研貨物移作他用的實(shí)際時(shí)間，按日計(jì)算，每日實(shí)際使用不滿8小時(shí)或者超過(guò)8小時(shí)的，均按1日計(jì)算。

第十二條 享惠主體需要將免稅耗材、動(dòng)物及其產(chǎn)品、其他零配件流通至海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)其他單位或個(gè)人、經(jīng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)、移作他用，以及要求解除監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并按照進(jìn)口料件補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

享惠主體需要將研發(fā)成品流通至海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)其他單位或個(gè)人、經(jīng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)、移作他用，以及要求解除監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并按照研發(fā)成品對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

第十三條 對(duì)于進(jìn)口后，免稅設(shè)備維修用零配件未按規(guī)定用于維修處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備，而是用于維修其他貨物的，享惠主體應(yīng)按進(jìn)口料件補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。對(duì)于進(jìn)口后，經(jīng)深圳市主管部門(mén)認(rèn)定超出科研自用范圍或未按規(guī)定用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中試轉(zhuǎn)化的，享惠主體應(yīng)在收到主管部門(mén)確認(rèn)結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，向主管海關(guān)申請(qǐng)分別按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

第十四條 免稅科研貨物屬于四類措施貨物的，享惠主體按照本辦法第十條至第十三條規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口稅收時(shí)，還應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行四類措施，已在經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域時(shí)執(zhí)行四類措施并由享惠主體繳納有關(guān)稅款的，不再重復(fù)補(bǔ)繳相關(guān)稅款。

免稅科研貨物不屬于四類措施貨物，但其研發(fā)成品屬于四類措施貨物的，享惠主體在本辦法第十二條第二款有關(guān)情形下需補(bǔ)繳進(jìn)口稅收時(shí)，應(yīng)按照研發(fā)成品的實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口稅收并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行四類措施。

第十五條 享惠主體申請(qǐng)補(bǔ)繳稅款的，報(bào)關(guān)單“申報(bào)地海關(guān)”和“進(jìn)境關(guān)別”應(yīng)填報(bào)為河套深圳園區(qū)（代碼：5321），“征免性質(zhì)”按原經(jīng)香港特別行政區(qū)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域時(shí)進(jìn)口報(bào)關(guān)單填報(bào)，“消費(fèi)使用單位”填報(bào)享惠主體名稱，“監(jiān)管方式”填報(bào)后續(xù)補(bǔ)稅（代碼：9700），“征減免稅方式”填報(bào)特案（代碼：4）。

第十六條 完成補(bǔ)繳全部進(jìn)口稅收的貨物，海關(guān)核銷(xiāo)對(duì)應(yīng)電子臺(tái)賬并按規(guī)定解除監(jiān)管，后續(xù)按國(guó)內(nèi)貨物流通規(guī)定管理。

第十七條 享惠主體因企業(yè)依法破產(chǎn)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位注銷(xiāo)等原因?qū)⒚舛惪蒲胸浳镛D(zhuǎn)讓給其他享惠主體的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入享惠主體應(yīng)分別向海關(guān)申報(bào)電子臺(tái)賬核注清單，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

第十八條 本辦法規(guī)定的報(bào)關(guān)單申報(bào)要求中，“申報(bào)地海關(guān)”和“進(jìn)境關(guān)別”可根據(jù)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，由深圳海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況公布。

第十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2026年2月10日起施行。